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浙江對外投資導致浙江產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的并不普遍，即使在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移中，大部分情況對浙江經(jīng)濟的長遠發(fā)展都是有利的，只有少數(shù)情況下才可能對浙江經(jīng)濟產(chǎn)生負面影響。



理性看待浙商省外投資的影響



一、浙商在省外投資的五種模式



一樣平常來說，對相對落后地區(qū)的投資將引起投資源地資金、技術(shù)、經(jīng)營管理因素與其他一些要素養(yǎng)的轉(zhuǎn)移，使投資企業(yè)的規(guī)模向區(qū)外擴張，但在肯定期間后，有可能導致投資源地生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模的縮減，即產(chǎn)業(yè)外移。在經(jīng)濟學上，被稱為產(chǎn)業(yè)空心化。但通過國際投資理論可以發(fā)現(xiàn)，在多數(shù)條件下，投資源地在原有行業(yè)縮減的同時，每每會向其他產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，從而導致產(chǎn)品結(jié)構(gòu)或產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整。從詳細投資類型分析，不同的投資情勢其對產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的影響差異相稱大。



1.拓展市場為目標的投資，其對投資源地的產(chǎn)業(yè)影響基本上是充實型或擴展型。這種投資重要是開發(fā)市場，擴展市場。因為產(chǎn)品市場的擴大，會帶動企業(yè)著名度的進步，產(chǎn)生經(jīng)營規(guī)模效益，加大子企業(yè)所在地對母企業(yè)的半制品與質(zhì)料的需求，因而它會促進母企業(yè)的生產(chǎn)，而不會引起投資地的產(chǎn)業(yè)向外轉(zhuǎn)移。如杭州娃哈哈企業(yè)在重慶的投資，使娃哈哈產(chǎn)品敏捷打開了川渝及周邊市場，使娃哈哈在西南地區(qū)擁有了最高的市場占據(jù)率，并進步了娃哈哈企業(yè)在全國的著名度。市場的拓展也促進了對杭州娃哈哈母企業(yè)的質(zhì)料需求的賡續(xù)增長，使母企業(yè)的生產(chǎn)規(guī)模賡續(xù)擴大。但隨著投資接收地的產(chǎn)能擴大與產(chǎn)品成本上風進步，母企業(yè)將漸漸削減投資源地的生產(chǎn)規(guī)模，將生產(chǎn)漸漸向投資接收地轉(zhuǎn)移，即第一目標由開發(fā)當?shù)厥袌鲂娃D(zhuǎn)向行使廉價資源與勞動力。



對于僅僅是在中西部投資興建市場的販賣拓展投資，其效果只是促進浙江產(chǎn)品在區(qū)外販賣，對企業(yè)的影響是生產(chǎn)的促進與強化，而不會引發(fā)生產(chǎn)外移。如浙江東陽人盧春雷在老家開辦了一個服裝廠，同時與弟弟在新疆開辦了一個童裝市場，招商近百戶，重要從老家進貨，生產(chǎn)越做越大，老家的服裝廠也擴大了5倍；浦江人傅繼生、義烏人胡關(guān)明等，也有類似的經(jīng)歷。蘭州的溫州商貿(mào)城，幾乎天天要從浙江輸進幾百噸的貨物，其對浙江本地企業(yè)的生產(chǎn)發(fā)展所起的作用顯而易見。



2.廉價資源行使型的投資，重要體現(xiàn)為企業(yè)舊有產(chǎn)業(yè)向其他地區(qū)的拓展，這是一種較為典型的對落后地區(qū)的投資體例。它對投資源地的產(chǎn)業(yè)影響是雙重的。因為經(jīng)濟的發(fā)展與產(chǎn)品成本的上升，減弱了投資源地的產(chǎn)業(yè)或企業(yè)競爭力，從而導致企業(yè)對外投資。對相對落后地區(qū)的投資行使了其廉價的資源與勞動力，使產(chǎn)品成本賡續(xù)降落，進步了企業(yè)市場競爭力，從而擴大了市場份額。但同時，因為投資地資源的廉價吸引，會造成母公司的生產(chǎn)漸漸由投資地向投資接收地轉(zhuǎn)移。如湖州織里棉布市場，因為浩繁經(jīng)營戶與廠家行使西部的資源與勞動力上風，紛紛到西部投資或承包、租賃當?shù)氐募徔椘髽I(yè)組織生產(chǎn)，并在織里市場專門經(jīng)銷這些具有較大價格競爭上風的產(chǎn)品，使西部紡織品占到湖州織里市場交易額的2/3以上，造成當?shù)氐拿藜徔椘髽I(yè)紛紛減產(chǎn)、歇工或轉(zhuǎn)產(chǎn)。



在企業(yè)對外投資的初期階段，投資源地仍會作為總公司所在地承擔技術(shù)要求較高或附加值較大的工序，并承擔技術(shù)開發(fā)與產(chǎn)品開發(fā)中間、經(jīng)營中間、財務中間與信息中間等義務。但隨著生產(chǎn)的周全向外轉(zhuǎn)移，投資原地的作用漸漸削弱，造成產(chǎn)業(yè)的周全外移，但在大多數(shù)情況下，投資源地的原產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移前，會根據(jù)本地區(qū)的新的比較上風，向其他新興產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。



另一種廉價資源行使型的投資情勢，是投資于新的產(chǎn)業(yè)。從浙江與海內(nèi)外的投資經(jīng)驗分析，因為這其投資于新的產(chǎn)業(yè)，即與母企業(yè)不同的行業(yè)，體現(xiàn)為企業(yè)向新地區(qū)、新行業(yè)的拓展，而對原投資地的老產(chǎn)業(yè)并不會造成影響。如浙江一些商人到江西南部林木富裕地區(qū)投資竹木加工業(yè)。一些浙江企業(yè)到西部投資，與西部企業(yè)合資合作開采礦產(chǎn)，經(jīng)營有色金屬加工，充分行使當?shù)氐牡V產(chǎn)資源、地皮資源與原有的國有企業(yè)品牌資源與供銷網(wǎng)絡資源。這種投資對浙江原有產(chǎn)業(yè)并無多大影響，西部投資的收益反而促進了浙江企業(yè)的規(guī)模擴展與經(jīng)營多元化，也就是說，這種投資引發(fā)浙江的要素資源向外拓展、轉(zhuǎn)移，但不會引起產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。同時它通過資源配置的變動對浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整產(chǎn)生間接而非直接的影響。



3.行使當?shù)赝顿Y環(huán)境的投資，一樣平常情況下會引起產(chǎn)業(yè)外移。這種對外投資的根本緣故原由照舊在于企業(yè)必須突破原有生產(chǎn)經(jīng)營受當?shù)丨h(huán)境的限定。隨著各地投資軟環(huán)境的改變，政策等因素對投資轉(zhuǎn)移的影響已有較大削弱，投資環(huán)境重要是指基礎設施、信息網(wǎng)絡等硬環(huán)境。它重要存在于一些對經(jīng)營環(huán)境較為敏感的行業(yè)。比如，在一些信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)，必要有敏捷從海外傳遞技術(shù)信息、市場信息、半制品、關(guān)鍵元器件、產(chǎn)制品的管道，這就要求有通曉世界各地的交通運輸網(wǎng)絡與信息網(wǎng)絡（如國際航線等），這也是浙江中國天正集團等一些電子行業(yè)與杉杉集團等一些高檔服裝生產(chǎn)企業(yè)將一部分行業(yè)轉(zhuǎn)向上海等地的重要緣故原由?？梢哉f，這種投資每每直接導致企業(yè)技術(shù)研發(fā)或生產(chǎn)能力的外移。但這種投資情勢在對相對落后地區(qū)投資中并不典型。



4.樹立品牌與企業(yè)形象型的投資，對投資地企業(yè)起著互補作用。重要存在于第三產(chǎn)業(yè)，如浙江一些大型商業(yè)服務企業(yè)，根據(jù)營銷戰(zhàn)略，在全國一些緊張地區(qū)投資開辦品牌超市、連鎖經(jīng)營店，即為市場拓展，更為樹立品牌與企業(yè)形象。因為第三產(chǎn)業(yè)服務（非產(chǎn)品）的不可流動性與需求的當?shù)匦?，這種投資不會引起浙江產(chǎn)業(yè)外移，對投資源地企業(yè)反而起到增補與促進作用。



5.技術(shù)與信息行使型投資，與資源行使型投資與環(huán)境行使型投資有肯定的相似性。它重要存在于技術(shù)、信息含量較高的產(chǎn)業(yè)，如醫(yī)藥、電子、化工與生物農(nóng)業(yè)等產(chǎn)業(yè)。浙江企業(yè)這種投資重要體現(xiàn)在對發(fā)達地區(qū)（上海、北京）的投資上，對中西部的投資較少，而且重要也是針對中西部一些經(jīng)濟技術(shù)較為發(fā)達的城市，如西安、武漢、成都、重慶等。這種投資是以吸取投資接收地的先輩技術(shù)與信息，對浙江本地的上風要素具有強化作用，能促進浙江的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。



上述分析的重要是針對省外工業(yè)的投資，對農(nóng)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的投資所產(chǎn)生的效果則有較大不同。對農(nóng)業(yè)的投資，重要是行使當?shù)匦酆竦霓r(nóng)業(yè)資源，因為交通運輸與飲食風俗等限定，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品也重要是供給當?shù)?，一部分產(chǎn)品回銷投資源地或其他市場。因為受交通運輸限定，農(nóng)業(yè)投資對浙江農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)移的影響不大，浙江農(nóng)業(yè)在GDP中的比值降落重要來自于第二產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)的相對快速發(fā)展。對第三產(chǎn)業(yè)的投資重要是商貿(mào)業(yè)、酒店業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)、旅游業(yè)與服務業(yè)，如浙江在西部地區(qū)開辦了600多家市場，浩繁的浙江人在內(nèi)地開設小商店，浙江湖州金州集團投資4000萬元，開發(fā)云南西雙版納三達山原始森林公園，浙江金成房地產(chǎn)開發(fā)有限公司在烏魯木齊投資4.5億元，設立房地產(chǎn)公司子公司開發(fā)智能住宅小區(qū)等。因為第三產(chǎn)業(yè)的需求的非流動性特征，對區(qū)外第三產(chǎn)業(yè)的投資涓滴不會影響浙江本地企業(yè)的發(fā)展，不會引起浙江產(chǎn)業(yè)的外移，反而對浙江企業(yè)拓展區(qū)外市場、進步企業(yè)著名度與加強競爭力，有偏重要的意義。



二、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移對浙江經(jīng)濟的影響



根據(jù)對外投資理論，對外投資對投資地的影響是多方面的。有削減生產(chǎn)總量或GDP，也能增長國民收入與GNP；即可能使浙江與省外貿(mào)易削減，也可能促進浙江同省外的貿(mào)易聯(lián)系。那么，產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移到底會對經(jīng)濟產(chǎn)生什么影響，歸納起來，重要有以下幾種：



1.以生產(chǎn)總值的削減替換國民生產(chǎn)總值削減。正如麥克杜格爾模式所注解，產(chǎn)業(yè)外移會引起投資源地外移產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)總量或產(chǎn)值的削減，也會削減稅收與就業(yè)。但是，產(chǎn)業(yè)的外移能帶來資本收益，并未使國民收入或國民生產(chǎn)總值削減。從GDP與GNP的變動來分析，對外投資可能使投資地的生產(chǎn)產(chǎn)值與GDP削減，但GNP或國民收入反而會有所增長。如浙江某企業(yè)將生產(chǎn)轉(zhuǎn)移向四川，導致省內(nèi)GDP削減100萬元，但因為生產(chǎn)轉(zhuǎn)向四川，使四川GDP增長了100萬元（在絕大多數(shù)情況下，因為比較上風要素的綜合行使使競爭力進步，新增長的產(chǎn)值會超過100萬元）。但經(jīng)濟學更看重所有權(quán)，GNP指標比GDP指標更具意義，在上例中，雖然產(chǎn)業(yè)外移四川，但因為四川的企業(yè)是浙江人投資，該大量的資本收益應統(tǒng)計在浙江的GNP中，利潤、資產(chǎn)等指標更是如此。因此說，這種產(chǎn)業(yè)外移并未引起浙江國民福利削減，而是轉(zhuǎn)化為更多的浙江人經(jīng)濟。當然，對外投資可能對浙江的勞動收益不利，也使勞動就業(yè)削減，但對于浙江是外來勞動力輸入大省來說，其效果只是削減外埠民工的輸入。



因為企業(yè)對外投資是根據(jù)效益原則進行的，產(chǎn)業(yè)外移意味著原有的產(chǎn)業(yè)如不再轉(zhuǎn)移就會影響競爭力，而產(chǎn)業(yè)外移可以避免競爭力的降落。因此，這種產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移只使屬地原則的經(jīng)濟總量有所降落，但按屬人原則的經(jīng)濟總量不僅未必降，反而因競爭力的上升而增長。相反，假如當局不顧市場規(guī)律限定產(chǎn)業(yè)外移，只能使這種產(chǎn)業(yè)因競爭力的喪失而滅亡，這時不僅是GDP的削減，這部分GNP也同樣消散。



2.產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移促進產(chǎn)業(yè)升級。正如前述，大多數(shù)企業(yè)在對外投資并產(chǎn)生產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移后，每每會對原有企業(yè)的資產(chǎn)、地皮、員工、商業(yè)網(wǎng)絡、企業(yè)品牌等要素進行重新組合，以投資新的吻合現(xiàn)行要素比較上風的行業(yè)，從而促進了產(chǎn)品調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級。如溫州一家竹木加工企業(yè)在江西贛南投資了一家竹木生產(chǎn)廠，隨著這家工廠生產(chǎn)能力的擴大，原有的加工廠漸漸削減并制止了生產(chǎn)，完成了產(chǎn)業(yè)外移過程。但原有的母企業(yè)行使廠房、地皮，向房地產(chǎn)業(yè)與酒店業(yè)進軍，使企業(yè)發(fā)展規(guī)模敏捷強大。從浙江浩繁企業(yè)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移效果看，這些企業(yè)在產(chǎn)業(yè)外移后，或?qū)⒃谡憬镜氐漠a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向了關(guān)鍵產(chǎn)品的生產(chǎn)組裝領(lǐng)域，或使浙江本部成為產(chǎn)品設計與貿(mào)易中間，或?qū)a(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向第三產(chǎn)業(yè)。可見，這種產(chǎn)業(yè)不僅未削減浙江經(jīng)濟產(chǎn)值，反而通過要素重組，促進了產(chǎn)業(yè)升級，進步了浙江的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，擴大了浙江國民福利。



3.純粹的產(chǎn)業(yè)外移。重要指迫于投資地投資環(huán)境的惡化而進行的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。如浙江有少數(shù)企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營規(guī)模擴大后，當?shù)氐慕煌?、通信、地皮供給、勞動力供給等難以知足進一步發(fā)展的要求，因而進行對外投資，使產(chǎn)業(yè)外移。假如這種外移摒棄了投資源地的產(chǎn)業(yè)向其他產(chǎn)業(yè)的調(diào)整，又基本上未保留一些相干產(chǎn)業(yè)，同時，投資者的定居地及戶籍也轉(zhuǎn)向投資接收地，這種產(chǎn)業(yè)外移對投資源地的影響是負面的，它即削減了原地的GDP，也使GNP削減。這種純粹的產(chǎn)業(yè)外移對投資源地的經(jīng)濟影響是不利的。



這種轉(zhuǎn)移在浙江對外投資中也有肯定比例，一些商人或企業(yè)在東部，如上海等都市投資并將產(chǎn)業(yè)完全轉(zhuǎn)移往投資接收地后，因工作必要與生活風俗改變，以及當?shù)禺斁值墓膭?，這些浙江人便在當?shù)芈鋺舳ň?，成為當?shù)鼐用?。使浙江響應的?jīng)濟產(chǎn)值與經(jīng)營者資源、資金基本流失。



三、浙江對外投資策略選擇



日本、韓國的產(chǎn)業(yè)區(qū)域轉(zhuǎn)移基本上是一種以邊際產(chǎn)業(yè)擴張為主的轉(zhuǎn)移模式，即小島清模式，它將本國或地區(qū)已喪失、或即將喪失比較上風的產(chǎn)業(yè)，重要是勞動密集型產(chǎn)業(yè)（從制造業(yè)部門的產(chǎn)業(yè)升級鏈來講，勞動密集型產(chǎn)業(yè)是最低的一個條理）轉(zhuǎn)移到其他國家和地區(qū)，由此推動本國本地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。浙江在對外投資方面也應該根據(jù)本省的經(jīng)濟環(huán)境，吸取日本、韓國及其他地區(qū)對外投資的經(jīng)驗教訓，更多地遵循小島清投資模式，將對外投資造成的產(chǎn)業(yè)外移與經(jīng)濟空洞化削減到最低程度，而充分發(fā)揮其對產(chǎn)業(yè)升級的影響其與作用。



在2005-2009年間，浙江將進入大規(guī)模的對外投資開始階段。這一階段的浙江對外投資特性將體現(xiàn)為根據(jù)比較上風的發(fā)展轉(zhuǎn)變，把浙江上風要素（重要是資金、企業(yè)家經(jīng)營者資源與技術(shù)）與投資地的勞動力資源、市場資源與天然資源結(jié)合，產(chǎn)品以全國市場為目標，執(zhí)行縱向一體化與橫向一體經(jīng)營戰(zhàn)略，看重產(chǎn)業(yè)分工，形成綜合生產(chǎn)經(jīng)營上風。對外投資將促使浙江企業(yè)將一部分產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移向相對較為落后的地區(qū)，這是進步浙江經(jīng)濟競爭力所必須的戰(zhàn)略。但正如前述，對外投資也會對浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整與經(jīng)濟的長遠發(fā)展產(chǎn)生極為復雜的影響，當局有需要制訂響應的目標、原則、產(chǎn)業(yè)政策與投資戰(zhàn)略，對浙商對外投資進行指導、規(guī)范。



浙江對外投資的總體目標是進步國民所得，增長浙江經(jīng)濟福利，加強浙江企業(yè)競爭力，促進浙江產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級。浙商對外投資的原則應吻合對外投資的總體目標，我們認為在這一總目標下，浙江對外投資主導產(chǎn)業(yè)的選擇應堅持以下幾個原則：（1）相對上風要素先行原則。行使浙江具相對比較上風的要素，資本、經(jīng)營者與工藝等要素，同投資接收地的相對上風要素相結(jié)合，從而周全進步投資效益。（2）絕對上風產(chǎn)業(yè)投資原則。浙商對外投資的產(chǎn)業(yè)同投資接收地的雷同產(chǎn)業(yè)比較應具有絕對的競爭上風，如許才吻合投資規(guī)律，才能有利于投資接收地的消化，才能促進投資接收地的經(jīng)濟發(fā)展。（3）省內(nèi)比較劣勢產(chǎn)業(yè)投資原則。以浙江的已失去比較上風或正失去比較上風或本來即不具有比較上風的產(chǎn)業(yè)對外投資，如許有利于帶動浙江上風產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)品輸出，也能增長從投資接收地的產(chǎn)品輸入，能促進浙江產(chǎn)業(yè)的升級，使產(chǎn)業(yè)外移的負面影響削減到最低程度。（4）同投資地比較上風產(chǎn)業(yè)結(jié)合原則。比較劣勢產(chǎn)業(yè)的對外投資只有同當?shù)鼐哂斜容^上風產(chǎn)業(yè)的結(jié)合才能有用銜接，才能強化投資接收地的比較上風，也才能強化浙江自身的比較上風，才能產(chǎn)生投資與貿(mào)易的互補而不是相互替換關(guān)系。（5）鼓勵投資新行業(yè)原則。即鼓勵企業(yè)投資于本身不經(jīng)營的新的行業(yè)或領(lǐng)域，如許有利于浙江企業(yè)拓展新的市場，發(fā)展多元化經(jīng)營。（6）鼓勵投資農(nóng)業(yè)、房地產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)原則。因第一產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)與第二產(chǎn)業(yè)中的房地產(chǎn)業(yè)的獨特征，這些產(chǎn)業(yè)不受上述原則的制約。因受地皮、礦產(chǎn)與勞動力資源等限定，浙江的農(nóng)業(yè)、采掘業(yè)需加快向區(qū)外轉(zhuǎn)移以行使省外的資源。第三產(chǎn)業(yè)則是浙江的新興產(chǎn)業(yè)，因第三產(chǎn)業(yè)的需求的非流動性，應鼓勵浙江企業(yè)與小我到上海等東部地區(qū)與內(nèi)地需求集中的城市投資第三產(chǎn)業(yè)，加強浙江企業(yè)實力，促進浙江本地第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。建筑業(yè)也因產(chǎn)品的非流動性及當?shù)匦?，應鼓勵其向外發(fā)展。



總之，浙商投資的產(chǎn)業(yè)在要素組合方面應行使浙江的相對上風，并同投資地的上風要素結(jié)合，從而形成較強的要素綜合競爭力；應將浙江較投資地更具競爭上風（絕對上風）但在浙江已不具有比較上風應而投資地卻具比較上風的產(chǎn)業(yè)作為浙商的主導產(chǎn)業(yè)。這些產(chǎn)業(yè)的對外投資，將促進投資地相對上風產(chǎn)業(yè)的成長，同時，也有利于浙江相對上風產(chǎn)業(yè)的發(fā)育。 （摘自（《浙江經(jīng)濟》雜志/徐劍鋒 張秀梅　作者：徐劍鋒：浙江省社會科學院經(jīng)濟研究所副所長、研究員；張秀梅：浙江理工大學經(jīng)貿(mào)管理學院）